2019年是新中國成立70周年，今年的全國兩會，格外引人注目，各界代表委員的議案提案、建言獻策也都是社會各界共同關注的焦點。下面我們一起來聽聽全國人大代表馬化騰、李東生、劉若鵬、熊建明，全國政協委員王文銀、翟美卿、萬捷、陳志列等八位深商領袖在兩會上的聲音。

 

馬化騰：全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官

 

建言七大領域

 

今年兩會，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰帶來7份建議，分別涉及產業互聯網、基礎科學研究、科技倫理、未成年人網絡保護、粵港澳大灣區、就業、生態環保等熱點問題。

 

一、加快發展產業互聯網

《關于加快發展產業互聯網 促進實體經濟高質量發展的建議》：1、大力推進信息基礎設施建設，夯實產業互聯網的發展基礎，加快5G 和 IPv6 全面商用部署；2、促進云計算創新發展，鼓勵工業云、金融云、政務云、醫療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發展，加速實體經濟數字化轉型。3、做好產業互聯網安全保障，建立政府、企業、服務機構等多方協同聯動的安全治理機制；積極開展國際交流合作，推動建設開放型世界經濟。

 

二、加強關鍵技術與基礎科學研究

《關于充分發揮社會力量 加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究的建議》：1、加強關鍵核心技術和基礎科學領域成果轉化，構建產學研聯動創新平臺，打通基礎研究和應用技術創新銜接的綠色通道；2、建設科研創新資源開放共享機制；3、強化基礎科學的普及和教育力度，引導社會力量提升科普水平，加強科技后備力量的培養，為中國未來20年至30年可持續的科技競爭力打下基礎。

 

三、加強科技倫理建設
《關于加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》：1、加強科技倫理的制度化建設，在國家層面制定倫理準則，引導和規范新技術應用，在國際層面積極參與國際標準、規則制定，推動新技術領域的全球治理；2、加快研究數據、人工智能、基因編輯等新興技術領域的法律規則問題，如在數據規則方面，應進一步完善數據治理的頂層設計，建立數據收集、利用與保護的基本規則秩序，防范并打擊數據濫用行為。3、要加強科技倫理的教育宣傳，鼓勵全社會踐行“科技向善”的理念。

 

四、多措并舉加強未成年人網絡保護

馬化騰連續三年提交相關建議，關注青少年健康成長。在今年的《關于多措并舉加強未成年人網絡保護的建議》中，馬化騰建議從觸網管理、家長介入、企業技術措施、大眾觀念培養等角度多措并舉，更系統有效地實現未成年人的網絡保護。

 

五、全面加快粵港澳大灣區建設

《關于綜合發揮區域核心優勢 全面加快粵港澳大灣區建設的建議》報告中，馬化騰建議粵港澳大灣區發展繼續立足實際，突出“市場主導、數字支撐、國際視野、多元共存”的新特色，并提出四點具體建議：1、更好地發揮大灣區開放門戶優勢，培育灣區總部經濟集群。2、更好地發揮互聯網科技優勢，促進大灣區產業鏈全面升級。3、更好地激發高端人才潛力，加快研究出臺“灣區英才計劃”。4、更好地發揮市場決定性作用，提升企業家和社會各界參與水平。

 

六、推進改革，落實就業優先政策

《關于進一步推進改革 落實就業優先政策的建議》：1、通過實質性措施降低企業稅費，為企業減負擔、增活力；2、發展壯大互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新動能產業，推動和帶動經濟發展，增加就業供給；3、進一步推動公共就業創業服務的數字化轉型，提供全方位就業服務；加強數字人才教育，深化勞動力供給側的結構性改革。

 

七、推動深入開展國家公園體系建設

《關于推動深入開展國家公園體系建設的建議》：1、在政策層面，通過相關法律立法及修訂，理順自然保護地的土地產權問題；2、在研究層面，加大對海洋國家公園的投入，開展海洋國家公園試點建設；3、在技術層面，由自然保護地業務主管部門牽頭建立國家公園大數據平臺，實現數據交換共享與分析應用，提高信息資源效益，助力國家公園的標準化建設。

 

 

李東生：全國人大代表、TCL集團董事長兼CEO

 

民營企業家的信心來自信念和價值觀

 

3月5日上午，2019年全國兩會的“代表通道”再次開啟，李東生出現在通道第一批次的代表名單上，他在接受記者采訪時提出，民營企業家要感恩社會，主動為經濟和社會發展承擔責任，堅定信念就有信心。建議國家要進一步完善各種經營主體平等競爭的環境，要進一步完善平等保護各種經濟主體的法律法規，只要平等保護、公平競爭，就能夠為民營企業發展增加信心。

 

  “我對中國民營經濟的發展充滿信心。”

“我認為信心實際是來自信念和價值觀。”

“民營企業家要有感恩之心，主動承擔推動中國經濟和社會發展的責任，堅定信念，就有信心。”

“只要平等保護、公平競爭就能穩定預期、增強投資信心。”

“民營企業的成功也是奮斗出來的。”

“我們這一代人都有強烈的愛國情懷，有責任和擔當，愿意奉獻社會，不法經營、驕奢淫逸的只是極少數。”

“我認為作為中國民營企業只能在中國這塊土地上才能成功，而只有在中國成功了才能走向世界。”

 

對于未來的規劃，以及中國經濟從高速度向高質量發展轉變中如何面對困難和挑戰、如何取得新的發展，李東生談到：“TCL 是以制造業為基礎的科技產業集團，過去37年我們一直堅守實業，我們計劃在未來三年投資800億在半導體顯示、人工智能、大數據和智能制造領域，我們要努力成為具有際競爭力的世界一流企業。”

 

 

劉若鵬：全國人大代表、光啟技術董事長

引入民企高科技參與國防軍工業務

 

今年兩會上，全國人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長、光啟技術董事長劉若鵬提交了“關于粵港澳大灣區建設高質量軍民融合創新示范區”的議案。

“建設高質量的粵港澳大灣區軍民融合創新示范區，必須同時滿足核心尖端技術創新、資質核心知識產權群，民營企業高科技參與國防軍工業務，軍用尖端技術轉化民用三個條件，只有滿足這三個條件才能直正落實高質量軍民融合創新發展，缺一不可。”劉若鵬說。

在劉若鵬看來，核心尖端技術在向現實生產力轉化方面具有巨大潛力，只有擁有核心尖端技術競爭力，建設自主核心知識產權群才能不受制于其他國家或組織，從而在市場競爭中爭取主動。

引入民企高科技參與軍品研制生產，和傳統以國企為主的軍品生產企業竟爭，可以促使國企提高自身競爭力，“民企高科技參與國防軍工業務，在一定程度中可彌補我國國防科技的不足，直接為軍工業務服務，加速國防建設步伐，推動國防科技的跨越式發展。”

在市場經濟條件下，面對激烈的市場競爭環境，軍用技術逐步轉移轉化應用于民用領域，可助力我國企業打破一些領域關鍵核心技術“受制于人”的局面。充分發揮軍用尖端技術轉民用中提升國家經濟力和國際競爭力方面的積極作用。

對此，劉若鵬建議，“政府梳理遴選符合上述三個必要條件的創新企業，在有條件的地市給予政策支持，建立粵港澳高質量發展的軍民融合創新區，扎實推動富國和強軍協調發展。”

 

熊建明：全國人大代表、方大集團董事長兼總裁

建工程發包人失信黑名單制度，減少拖欠工程款

 

一、《關于加強對建設工程發包人合同履行監督的建議》：通過行政手段加強對建設工程發包人在招投標、合同執行、合同竣工驗收和結算等環節的監督。具體而言，包括建立建設工程領域的發包人失信黑名單制度；明令禁止發包人在施工合同中設置霸王合同條款并明確違反有關規定的行政責任和法律責任。１、建立建設工程領域的發包人失信黑名單制度。２、明令禁止發包人在施工合同中設置霸王合同條款并明確違反有關規定的行政責任和法律責任。

 

二、傳統企業能夠通過技術更新、技術改造來提升產業競爭力。熊建明在《關于加大力度推動傳統產業轉型升級的建議》里面提到，沒有落后的產業，只有落后的技術，建議將傳統技術和信息技術融合，全面實現從“制”造業到“智”造業的升級。

 

 

王文銀：全國政協委員、正威國際集團董事局主席

培養善用大數據的專利管理人才

 

 

“改革開放40年來，我國的專利正從‘追求量的積累’轉變為‘追求質的提升’，使用大數據管理，有助于加快我國從專利大國變為專利強國的步伐。”全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀建議，發揮政府的引導作用，培養具有大數據思維的專利管理人才，推進行業融合，助力我國專利管理的發展。

 

王文銀表示：“在我國專利各項數據增加的同時，我們也應該看到部分專利存在前瞻性不足，實用性不強，轉化率不高，細分專利、標準必要專利較少等問題。同時，知識產權糾紛日益增多，阻礙科技成果向生產力的轉化；專利識別與分析能力有待完善。”

 

他建議，發揮政府的引導作用，推動大數據產業健康快速發展。“根據國家知識產權局的數據，2018年，全國專利行政執法辦案總量7.7萬件，同比增長15.9%。其中，專利糾紛辦案3.5萬件，同比增長22.8%，阻礙著企業自主創新的步伐。如能利用大數據手段進行搜證、取證，加快案件審理進程，提升公正性，將增強企業研發專利的信心。”

 

“同時，還要培養具有大數據思維的專利管理人才。大數據專利管理兼具技術性、法律性和經濟性三重屬性，因此管理人員除了要具備經濟、法律與社會知識外，還要具備大數據思維與技能。”王文銀說。

 

 

翟美卿：全國政協委員、香江集團總裁

 

三份提案再顯高質量

 

今年，全國政協委員翟美卿主要聚焦“關注農村兒童心理健康”“降低高端專業人才稅負” “青少年國防教育”等熱點議題，并精心準備了三份相關提案。

 

一、《關于降低高端專業人才個人所得稅稅負的提案》：1、進一步調整和完善個人所得稅法，降低高端專業人才個人所得稅的最高邊際稅率至30%，將最高累進稅起征點從10萬/月提升至15萬/月，同時相應提高各層收入水平累進稅率的起征點。2、通過退稅或財政返還形式補貼高端專業人才個人所得稅支出。3、對高端專業人才購房或住房實施個人所得稅獎勵。

 

二、《關于推進農村兒童心理健康服務體系建議》：1、加大力度推動農村地區學校積極開展常態化兒童心理健康教育，建立監督管理機制，指導監督學校開展常態化心理健康教育；2、加大對農村心理健康教育專項經費撥款，區分發達地區與欠發達地區標準，加大農村經費投入；3、倡導社會慈善力量參與農村兒童心理健康服務，加快孵化培育兒童心理服務志愿組織。建立健全農村學校、社會組織和社會工作聯動機制，加快形成社會工作專業力量協同參與鄉村兒童心理健康保護格局。

 

三、《關于進一步加強青少年國防教育的提案》：1、統一編撰新版國防教育讀物，便于青少年學習掌握系統化的國防知識。2、將國防教育納入學校必修課程并在部分學校展開試點。3、建議由教育部主導，聯合有關專家及相關部門，結合國家發布的國防教育章程向基層學校提供切實的具體指導。4、建立線上線下相結合的教育形式，多種途徑開展國防教育。

 

萬捷：全國政協委員、雅昌文化集團董事長

 

專注文化藝術行業發展 持續推進生態環境治理

 

今年全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷在今年兩會上的提案關注點在環保領域、文化藝術兩個方面，內容為：落實重點排污單位環境信息公開、規范水環境質量信息發布以及更新國家重點保護野生動物名錄；在文化藝術方面的提案，內容涉及提升博物館數字化標準和水平、減免文化進口稅稅率、落實《電子商務法》加強網絡拍賣主體資格的監管等。

 

 

一、針對藝術行業的傳承及發展，萬捷提出了三項提案：1、關于減免文物進口稅稅率讓文物回家的建議； 2、落實《電子商務法》加強網絡拍賣主體資格監管的建議 ；3、關于運用新技術助力提升博物館數字化標準和水平的建議。范圍涉及網絡拍賣、藝術品回流以及提升博物館數字化標準水平等內容，致力文化藝術行業的發展，推動藝術市場的健康運行、藝術資源的有序傳承。

 

二、萬捷還提出了《關于調整拍賣貨款增值稅開票方式的提案》，建議拍賣貨款發票由稅務機關委托拍賣企業開具，如涉及相關稅費，參照個人取得拍賣收入所得稅的做法，由拍賣企業代扣代繳。

 

三、“關于盡快規范水環境質量信息發布的提案”與“關于進一步落實重點排污單位環境信息公開的建議”中， 針對大氣污染，萬捷建議完善政策，推動落實重點排污單位自行監測信息；規范、統一企業環境信息披露要求，在新平臺中整合原平臺信息，按披露全面、及時、完整、友好等要求，統一規范要求企業環境信息公開；進一步建立、落實我國污染物排放與轉移登記制度。針對水污染問題，他建議盡快修訂《環境信息公開辦法》并制定水環境質量信息發布細則，規范水環境質量信息發布。

 

四、關于盡快更新頒布《國家重點保護野生動物名錄》的建議中，他建議將IUCN瀕危物種紅色名錄中評估為瀕危和極危的物種列入；更正《保護名錄》中拉丁名有誤和物種名有誤的內容，與國際物種保護對接；中央財政增加對重點保護野生動物的投入；針對未成立保護區但對瀕危物種保護非常重要，也有建立自然保護區條件的重點棲息地規劃建立自然保護區等。

 

陳志列：全國政協委員、研祥集團董事局主席

 

民營企業要把握機遇、乘勢而上，把企業做強做優做久，走向更加廣闊的舞臺。

 

今年，陳志列向本次大會提交了五份提案：

1、《關于對民企人員職務犯罪與國企人員職務犯罪同等處罰的提案》；2、《關于建議將異地居住老人常用藥納入醫保范圍的提案》；3、《關于大幅度提高對知識產權侵權懲罰性賠償的上限的提案》；4、《關于建議工商業電費與民用電費同等價格的提案》；5、《關于建議全面放開計劃生育政策的提案》。